临汾市发展和改革委员会

《关于促进数据标注产业高质量发展的若干措施》政策解读

为贯彻落实国家发展改革委等四部门发布的《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，抢抓人工智能产业发展新机遇，引导资金、数据、人才等要素资源汇聚，促进数据标注产业高质量发展，我处研究起草了《关于促进数据标注产业高质量发的若干措施》（以下简称《措施》）。现将有关情况说明如下。

一、起草过程

一是总结工作推进经验，深入了解大同国家级数据标注基地工作推进情况，通过对全省数据标注企业大起底，了解企业需要、产业发展，把脉现有问题，形成措施需求清单和起草依据。二是聚焦地方创新探索，学习研究国家《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，深入研究合肥、沈阳、成都、长沙等市及贵州、河南等省份关于数据标注的制度文件，认真学习成熟的经验做法并加以吸收。三是开展调研座谈，多次前往大同市实地了解数据标注产业发展情况，与各市数据局、信通院等召开座谈会，听取意见建议。在深入调研的基础上，形成了《措施》。

我局于5月14日向22个省直部门和11个市人民政府印发《若干措施》征求意见稿，截止日前，收到复函33个，其中无意见27条，修改意见6条（采纳3条，未采纳3条）。

二、总体考虑

《措施》重点把握3个方面：一是以数据标注基地建设发展为核心。重点支持大同国家级数据标注基地和省级数据标注基地建设，按照签订的任务书要求，按照目标完成情况，以后补助的形式给予资金补贴。将公共服务平台、产教实训基地等作为标注基地建设的任务目标，全盘考虑。二是以创新发展为引领。《措施》中针对工具创新、场景创新、标准建设都明确的支持政策，旨在于提升我省标注企业创新发展驱动力，打造“晋来标注”核心竞争品牌力。三是以产业培育为支撑。《措施》中不仅根据数据标注企业营收和发展有支持政策，同时明确支持数据标注产业联盟建设和数据采集、数据标注、人工智能应用产业链协同发展，为完善数据标注产业生态建设培育形成政策依据。

三、主要内容

《措施》共分为五章十五条。

第一章支持标注产业集聚发展。包括推动国家标注基地示范建设、打造省级特色数据标注基地、加大引培数据标注企业力度、强化平台企业牵引拉动等四条措施。

第二章支持数据标注技术创新。包括支持关键核心技术攻关、支持智能化标注工具研发应用、支持数据标注标准体系制定等3条措施。

第三章支持数据标注应用创新。包括激发数据标注需求、支持行业企业数据标注建设、打造数据标注应用典型案例等3条措施。

第四章支持数据标注生态培育。包括鼓励公共服务平台建设、支持产业生态培育、鼓励财税金融支持、加强人才培养支撑、加大宣传推广力度等4条措施。

第五章组织实施。包括组织部门职责、工作原则、各地市工作推进要求及其他相关要求。

四、下一步计划

《措施》将报送省政府同意后，以省发展改革委、省数据局、省财政厅、省人社厅等四部门名义联合印发。

《措施》作为《山西省级数据标注基地管理办法》等配套政策的政策依据，建议签发当日立即施行，服务我省数据标注产业发展。

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